勇于担当 勤奋工作,为决胜全面建成小康社会贡献力量----蔡长敏会长在海淀区慈善工...

  引言:

  2018年3月28日上午,区慈善协会在政府第二办公区召开年度工作会议。总结2017年的工作,安排今年的任务。会上,蔡长敏会长做了工作报告,上地街道和学院路街道分别介绍了开展慈善工作的做法和体会,会上还对今年“春雨行动”做出部署。
  同志们:
  今天,我们召开海淀区慈善工作会议,总结去年的工作,安排今年的任务。
  刚才,学院路街道和上地街道分别介绍了去年开展慈善工作的经验体会。听后很受启发。他们去年工作做得好,今天讲得也好。学院路与上地两个街道在工作范围、工作对象和工作环境等方面各不相同,在工作中,他们紧密结合各自辖区的实际情况,以救助效果和社会影响为着眼点,有针对性地开展救助和筹募活动;他们工作有目标、办事讲程序、活动求效益,不断总结提高,年年都有新进步。希望大家很好地学习借鉴他们的经验做法,努力提高慈善工作的质量和效果。同时,也希望这两个单位再接再厉,取得更大的成绩。
  同志们,过去的2017年,是我国发展进程中极为重要和不平凡的一年。在以习近平同志为核心的党中央领导下,党和国家的发展取得了全方位、开创性的成就,各领域发生了深层次、根本性的变革,令世界瞩目,令全国人民振奋。去年一年,海淀区的慈善工作在党的十九大精神指引下,在海淀区委、区政府的正确领导下,在中华慈善总会、北京市慈善协会的关心指导下,在区机关各部门、各街道、镇的大力支持和社会各界热心参与下,在各慈善工作站的通力协作下,海淀区慈善协会深入学习贯彻党的十九大精神,深刻领会党中央实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军的战略部署,以不忘初心,牢记使命,开拓进取,砥砺前行的工作姿态,紧扣海淀区的社会情况,抓重点、补短板、强弱项,全力做好各项工作,组织开展多种形式的社会救助和筹募活动,取得了较好的社会效益,为决胜全面建成小康社会做出了积极贡献。截止去年12月31日,区慈善协会共募集善款9870260.03元,使用善款16993657.60元,救助困难群众16155人次。
  一、努力搞好慈善宣传
  慈善协会高度重视慈善宣传工作,充分利用各种有利时机、运用群众喜闻乐见的形式开展慈善宣传活动。
  (一)积极开展“9.5中华慈善日”宣传救助活动。去年,区慈善协会依照《慈善法》的规定,将原来“12.3首都慈善公益日”活动并入“9.5中华慈善日”,经会长会研究决定,2017年海淀区“中华慈善日”将宣传活动与慈善救助结合进行,主题是:“海淀慈善‘9.5中华慈善日’宣传活动暨‘慈善助困暖人心’救助活动”。活动由两部分内容组成,
  一是慈善宣传,二是慈善救助。这两部分内容合为一个有机的整体。一方面,要通过慈善宣传扩大救助效果;另一方面,通过救助活动进一步宣传慈善公益事业。9月5日前后一个时期内,区慈善协会和各慈善工作站围绕学习贯彻《慈善法》,运用宣传橱窗、街头板报、横幅标语等形式,开展了大规模的《慈善法》宣传教育活动,向广大群众集中宣传《慈善法》的重大意义、基本精神和主要内容。中华慈善日当天,区慈善协会隆重召开了“中华慈善日”宣传活动暨“慈善助困暖人心”救助活动启动仪式。启动仪式上,甘家口街道、温泉镇慈善工作站做了发言,畅谈了他们开展学习宣传《慈善法》的做法和体会,具体介绍了组织慈善救助的情况和经验。围绕“中华慈善日”开展的各项工作都收到了良好效果 。
  (二)加强宣传阵地建设。作为慈善宣传的窗口,《海淀慈善》季刊和协会官方网站是开展宣传工作的主阵地。去年,《海淀慈善》季刊编辑出版4期,发稿60余篇、图片70张;区慈善协会网站发布新闻60条,图片30多张。
  (三)积极扩大慈善宣传影响力。区慈善协会加大与区新闻中心的合作力度,充分利用海淀区属新媒体开展慈善宣传工作。在《海淀报》刊登多篇稿件并刊发1个专版。对 “共产党员献爱心”捐款情况,分别在《海淀报》和海淀慈善协会网站进行公示。加强与兄弟单位的信息交流,向北京市慈善协会、首都慈善组织联合会、《慈善北京》、海淀区社会组织联合会、海淀区慈善办等单位投稿44次。
  (四)各慈善工作站积极配合宣传报道工作。去年,各慈善工作站普遍重视新闻报道工作,运用文字、照片等方式,充分利用《海淀慈善》等宣传平台介绍本单位开展慈善工作的情况,宣扬慈善工作先进人物和典型事迹。在我们慈善工作队伍中,逐步涌现出一些重视宣传工作、稿件多质量好的单位。西北旺镇、温泉镇、香山街道、甘家口街道等慈善工作站在社会宣传和新闻报道方面思想重视,意识性强,方法多样,有不少值得学习和推广的做法和经验。希望今后大家再接再厉,注重发现和培养有宣传写作能力、有新闻报道意识的骨干,发挥他们在慈善宣传中的带头作用。
  二、积极做好筹募工作
  (一)持续开展 “春雨行动”。 2017年度“春雨行动”的主题是“春雨润海淀·慈善暖人心”。根据市慈善协会的统一部署,区慈善协会和各慈善工作站积极开展募捐活动,全区爱心企业和社会各界踊跃参与、热情捐款,截至去年12月31日,共募集善款4177242.23元。筹募善款较突出的单位有:东升镇、海淀镇、上庄镇、西北旺镇、温泉镇、苏家坨镇、玉渊潭农工商总公司、八里庄街道、紫竹院街道等单位。
  (二)积极开展“共产党员献爱心”捐献活动。去年是建党96周年。七一期间,区慈善协会配合区委组织部、宣传部认真开展“共产党员献爱心”活动。6月30日上午,区直机关工委组织了隆重的“共产党员献爱心”捐献仪式。区四套班子领导带头捐款,广大党员干部踊跃参与,现场气氛庄重热烈。全区381个单位(系统)、66631名党员、11403名群众参加了爱心捐款,共收到捐款5034304.80元。捐款总额在全市各区中名列前茅。 
  (三)精心组织“九九重阳节”公益活动。区慈善协会利用“九九重阳节”集中开展助老敬老慈善活动。在节日前后,慈善协会组织多个群众文化团队,通过文艺汇演的方式,向全区老年朋友送上节日祝福,并通过慈善演出的形式大力宣传党的十九大精神,宣传《慈善法》和慈善理念。慈善协会在区军休办组织了一台丰富多彩的慈善演出,受到广大老年朋友的好评。
  三、精准实施慈善救助
  区慈善协会努力提高救助工作的精准度和时效性,积极发挥慈善组织在扶贫帮困中的作用。截止2017年12月31日,慈善协会共召开42次会长联审会签会议,审定并实施救助困难群众16155人次。
  (一)深入探索定向救助的途径和方法。着眼精准救助,增强效果,慈善协会积极搭建定向救助的平台,探索定向救助可持续发展的路径。
  一是做好“一对一助学”救助。慈善协会建立了“爱心助学一对一”定向助学信息平台,为社会上爱心人士参与一对一助学提供双向交流信息。2017年又有9名困难学生得到定向救助,投入善款35000元。这其中,我区著名慈善老人、共产党员赵圻坦同志定向救助了4名困难学生,每人5000元,共计20000元。
  二是实施“特困知青救助资金”项目。定向救助特困海淀区“老知青”29人,使用定向捐款218666.64元。
  三是救助“4·10”红联南村爆燃事故中受灾的困难群众。北京市燃气集团定向捐款1000万元,2017年使用700万元。
  (二)认真组织“海淀·慈善—爱心捐赠月”活动。这项活动是区慈善协会推出并着重打造的一项集宣传、筹募、救助为一体的大型公益活动。去年,通过这项活动救助困难群众590人,共计使用善款287182.4元。在捐赠月期间,各慈善工作站集中开展了“五助”活动,结合本辖区的实际情况,因地制宜、因情施策,深入调研,认真把关,把善款真正用到了需要帮助的地方,为困难群众送去了温暖和关爱。
  (三)创新开展“慈善助困暖人心”活动。在广泛深入调查研究的基础上,结合“9.5中华慈善日”活动,区慈善协会推出了主题为“慈善助困暖人心”的救助活动。这一活动的着眼点是:精准救助、扩大范围。基本原则是:帮贫助困、突出普惠,照顾重点、兼顾一般,实事求是、数额适度,跟踪问效、及时反馈。主要方法是:慈善协会从“共产党员献爱心”捐款中,使用213万元善款,支持各慈善工作站开展“慈善救助暖人心”救助活动。在“中华慈善日”当天,区慈善协会举行了“慈善助困暖人心”救助启动仪式,并在仪式上向部分受救助代表发放了救助金。启动仪式后,各工作站积极行动,深入调查,公示评估,上报申请,及时发放,较好地落实了各项救助要求。学院路街道、马连洼街道、田村路街道、永定路街道、青龙桥街道、八里庄街道、清华园街道等单位工作都比较认真细致,收到良好效果。
  (四)不断加大“爱心助学子”“爱心成就未来”助学力度。慈善协会十分重视慈善助学工作,逐年提高助学善款投入。2017年,共向全区家庭生活特别困难的99名大学生和179名中小学生发放救助金,使用善款853000元。2017年11月24日,举行了各街道、镇有关部门负责同志、受救助学生、学生家长代表参加的救助金发放仪式,5位市、区人大代表、政协委员参加会议。会议还特别邀请了慈善老人赵圻坦同志做为爱心人士代表到会发言,引起热烈反响。
  (五)广泛开展“慈善情暖万家”活动。元旦春节期间,
  慈善协会连续第十三年开展“慈善情暖万家”公益活动。2016年12月19日至去年1月20日活动期间,区慈善协会和各工作站上下联动,通过发放救助金和救助实物,救助困难群众2062人次, 使用善款1788935元。
  (六)积极救助困难党员。慈善协会利用“共产党员献爱心”部分捐款与区管党费中拨付的资金合并,建立了“海淀区生活困难党员帮扶专项资金”,用于对因疾病或突发事故等导致生活困难党员的帮扶。截至去年12月底,救助生活困难党员191人,使用专项资金100万元。
  (七)开展“携手助老送健康—慈善医疗卡”项目。继续为60岁以上低保老人每人发放500元医疗救助金,帮助解决低保老人常见病、多发病的就医问题。去年为677人发放医疗救助金339500元。
  (八)专项帮扶部分养老机构。在充分调研的基础上,区慈善协会拨出善款20万元,帮助龙泉老年公寓维修门窗和部分墙面。拨出善款144847.86元,为爱丽斯养老公寓、阳台山老年公寓各购置面包汽车一辆。拨出善款3000元,为北安河敬老院购买6台洗衣机。
  (九)指导慈善工作站做好日常救助工作。慈善协会充分发挥各慈善工作站在募集善款和实施救助工作中的积极性主动性。各慈善工作站结合本地区实际,因地制宜,因情施策,在扶贫济困、安老助孤、助残助学、医疗救助等方面做了大量工作。在实施救助过程中,各慈善工作站细致调研,认真审核,力求把善款精准使用到最需要救助的地方。截至到2017年底,各工作站救助困难群众3511人,共使用善款3211969.10元。
  四、严格各项财务制度
  慈善协会认真贯彻中央反腐倡廉八项规定,严格执行国家财政部及社团办的有关规定和协会章程,做到遵章守纪、规范操作,帐目清楚,公开透明。
  (一)加强财务管理,严格执行财务内部控制制度。慈善协会以《会计法》和有关法律、法规和规章制度为依据,严格执行财政部颁发的《民间非营利组织会计制度》和有关法律法规,保证会计资料和信息的真实、准确、完整。每笔捐赠收入都录入《海淀·慈善—爱心捐赠档案》,每笔救助支出都录入《海淀·慈善—爱心救助档案》,做到事前手续完备,事后监督到位。
  (二)争取税前扣除资格,激发社会募捐热情。慈善协会始终严格执行国家有关社会团体的法规政策,按时申报,且所有指标都符合申报要求。协会已经连续六年获得税前扣除资格。同时,为使有限的善款实现安全增值,慈善协会采取活期定期结合,化整为零、中短期结合等方式,实现最大限度的增值。
  (三)接受财务审计,做好定期公示。为确保财务数据的真实、公允,每年聘请专业审计机构进行年度财务审计,同时接受政府部门对救灾款、办公经费等的专项审计。在历次审计中,审计单位均给予高度评价。按照国家规定,慈善协会利用媒体,及时公布接收捐赠及救助支出情况,保证善款收支的公开性和透明度,自觉接受社会监督。
  五、重视加强内部建设
  (一)紧密联系实际,深入学习党的十九大精神。慈善协会把迎接十九大召开、学习十九大精神、贯彻十九大制定的路线方针政策,做为全年的工作主线。党的十九大召开后,慈善协会以集中学习与自学相结合的方式,组织了10多次学习讨论。加深了对习近平新时代中国特色社会主义理论理解,有力地推动海淀区慈善工作上台阶上水平。
  (二)加强调查研究,创造性地开展各项工作。调研是基本的工作方法。去年,慈善协会组织力量,采取走出去请进来等多种方式,对街道、镇开展慈善工作调研。一年来走访了3个街道(镇)、5个养老机构,邀请6个街道、镇的有关同志座谈。通过调研,收到了访实情、察民意、做实事、见实效的效果,为创造性地开展工作发挥了积极作用。
  (三)重视组织建设,充分调动协会人员工作积极性。根据工作人员流动情况和工作需要,慈善协会及时补充内部工作人员,通过学习培训不断提高内部工作人员的业务能力和思想素质,充分调动全体人员的工作积极性,在人员少工作量大的情况下,保证了工作效率。
  2017年,慈善协会的工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得,是与区委区政府的正确领导、与各机关部门的大力支持、与爱心企事业单位和各界爱心人士的积极参与和慷慨捐助分不开的,是与各街道、镇主管领导的关心支持、与各工作站的全体同志辛勤工作分不开的。在此,我谨代表区慈善协会各位领导和全体工作人员,向大家表示衷心感谢!
  六、2018年工作设想
  同志们,在刚刚结束的十三届全国人大第一次会议上,习近平主席发表了重要讲话。他指出:“中国人民相信,山再高,往上攀,总能登顶;路再长,走下去,定能到达。……今天,中国人民比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。”我们从事基层一线慈善工作的同志,要认真学习领会贯彻执行习主席的讲话精神,在决胜全面实现小康社会的伟大实践中,做一个无愧于新时代的见证者、开创者、建设者。
  2018年,我们要深入贯彻党的十九大精神,在区委、区政府正确领导下,不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
  重点做好以下几方面工作:
  一是围绕中心,深入学习贯彻党的十九大精神。以决胜全面建成小康社会目标为引领,围绕区委、区政府的中心工作,紧密联系海淀区经济、社会和民生实际,充分发挥慈善工作在强化民生保障、兜牢民生底线方面的作用,为提升人民群众的获得感、幸福感和安全感做出应有的努力。
  二是突出重点,搞好日常救助工作。积极开展具有海淀区特色的助老、助医、助学、助困、助残等“五助”救助工作,认真组织好“爱心捐赠月”、“慈善情暖万家”“爱心助学子·爱心成就未来”等品牌活动。要进一步发挥各慈善工作站在救助工作中的基础性作用,同时,加强对各工作站帮贫助困情况的调研和工作指导,不断提升救助的准确性、及时性和有效性。
  三是依法依规组织好筹募工作。在《慈善法》法律框架内,积极开展慈善筹募工作。充分利用已有的筹募渠道,继续组织好“春雨行动”,配合区委组织部组织好“共产党员献爱心”等重要筹募活动。同时,要充分发挥各工作站开展筹募工作的积极性和主动性。
  四是大力开展慈善宣传工作。充分利用9.5中华慈善日、重阳节助老敬老慰问等时机,在救助困难群众的同时,以学习宣传党的十九大精神为主线,积极开展慈善公益知识、慈善社会意识、慈善先进人物等方面的宣传教育工作,营造浓厚的慈善公益社会氛围。继续办好慈善季刊和协会网站,加强与海淀新闻中心的业务联系,充分调动广大慈善工作者的新闻宣传积极性,不断提高宣传质量和效果。
  五是组织慈善业务培训。今年重点做好人员培训工作,制定切实可行的培训计划,科学安排培训时间,合理设计培训内容,认真选定培训教员,切实落实培训人员,保证培训工作落实。
  六是做好慈善协会理事会换届工作。继续积极争取区委、区政府的领导,认真准备,充分酝酿,发扬民主,严格程序,完成好第四届理事会的组建。根据《慈善法》的精神,修改海淀区慈善协会章程。
  同志们!
  慈善工作在决胜全面建成小康社会的中具有越来越重要地位,发挥着越来越重要的作用。十三届全国人大政府工作报告指出:要“强化民生兜底保障。……倾情倾力做好托底工作,不因事难而推诿,不因善小而不为,要让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖。”学习政府工作报告,我们可以清晰地认识到:一方面,慈善工作面临着繁重的工作任务,另一方面,慈善工作有着巨大的发展空间。我们从事基层慈善工作的同志,在新的历史时代,要认清使命、明确责任,勤奋工作、勇于担当。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锐意进取,扎实工作,为全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,作出应有的贡献!
谢谢大家!
(2018年3月28日)